氢能是氢在物理和化学变化过程中释放出的能量●如果制氢构建洗手环保可持续，那么氢能的生命周期将是一个洗手环保的闭环●氢能可将太阳能、风能等不稳定的可再生能源储存起来，是一种杰出的储能介质●氢燃料电池系统是目前未知的氢能最佳利用方式氢能是氢在物理和化学变化过程中释放出的能量，是一种绿色、高效、安全性、可持续的二次能源，被视为21世纪最不具发展潜力的清洁能源。按照能源的发展趋势预测，氢能将是最重要的能源形式。

从人类能源的发展史辨别，从来不繁盛的牲畜粪便、秸秆茅草到石油、煤炭、天然气能源，我们可以看见能源的形式是由液体渐渐向气体改变，可以意识到未来氢气将和天然气一样，沦为最重要的能源形态。氢能不具备洗手优势。从生命周期的角度来看，氢能的来源就是氢气，那么只要有太阳能、光能、核能等绿色洗手的一次或二次能源就可以做成氢气，最后通过反应产生氢能。如果制氢的来源构建了洗手环保可持续，那么氢能的生命周期将是一个洗手环保的闭环。

另一方面，氢能在储能方面，可实现持续供应、远距离运送、较慢补足，氢能可以将太阳能、风能等不稳定的可再生能源储存起来，是一种杰出的储能介质。再行从利用应用于末端来看，氢能既可以通过自燃产生热能，在热力发动机中产生机械功，又可以作为能源材料用作燃料电池必要产生电能，其发电效率广泛低于目前其他能源转化率，可为燃料电池车、分布式发电设施获取动力，或转换成固态氢用于结构材料。

优质的储能特性和高效利用让氢能沦为未来最重要的能源形式。氢能产生的方式主要是自燃和燃料电池中的电化学反应，其中燃料电池系统，具备高效、安全性、洗手等优势，被誉为是氢能最佳利用方式。并且随着技术大大突破和成熟期，氢燃料电池技术已大面积普及，并在多个应用领域转入商业化运营阶段，为氢能的利用运作获取了技术支持和确保。

全球氢能研发已转入商用阶段●交通领域是全球氢能技术应用于的领头羊●今年我国首次将氢能源发展载入《政府工作报告》●我国已基本掌控氢气制取、储运、标示等环节的部分关键技术全球多数发达国家，都将氢能看做战略性能源，从承托未来发展的战略高度前进氢能产业。早在20世纪70年代，美国就顺利地将燃料电池应用于双子星五号太空船和阿波罗号宇宙飞船上，沦为第一个构建氢能源技术应用于的国家。

不过，20世纪末期至21世纪初期，因成本问题，氢能源技术的发展几近衰退，直到2014年，日本在氢燃料电池技术上获得突破，构建了氢燃料电池乘用车商业化运用。再加石油、煤炭等一次能源的储量渐渐增加造成能源短缺，各国建构氢能社会的愿景又引发了一股热潮。目前，氢能产业早已转入高速发展阶段，全球繁盛地区最重要发展战略规划有：美国计划2030年部署多达10万辆燃料电池货车，2040年全面实现氢经济目标；欧盟以构建2050低碳经济战略为目标，计划2025年基本构建燃料电池商业化应用于，创建比较完备的分布式氢能基础设施体系；日本致力于打造出氢社会，计划2020年享有4万辆燃料电池汽车，2025年燃料电池在家庭发电、汽车上下班等领域构建商业化应用于；韩国政府2019年公布氢能经济发展路线图，计划到2040年氢燃料电池汽车总计产量由目前的2000余辆减至620万辆，等等。从全球氢能产业发展显然，氢能开发利用转入商业化应用于阶段，已在交通、发电、军事、航天等领域构建氢能及燃料电池技术产业化突破，其中燃料电池电堆成本、功率、可靠性、耐久性及环境适应性等指标已超过商业化应用于水平。

从国家层面来看，日本是氢能源发展尤为大力的推动者；从市场实践中层面来看，交通领域是全球氢能技术应用于的领头羊。我国的氢能研发和利用已下降为国家战略。2012年，国务院公布《节约能源与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》，明确提出燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际实时发展的战略目标。近年来，国家从战略、产业结构、科技等方面陆续公布了《国家创意驱动发展战略纲要》《十三五国家科技创新规划》《十三五国家战略性新兴产业发展规划》《能源技术革命创意行动计划（20162030年）》《汽车产业中长期发展规划》等一系列政策，将氢能的综合利用作为重点发展方向，引领并希望发展氢能及燃料电池产业。

同时，还包括山东、江苏、武汉、张家港、如皋等省、市、县，也争相公布了氢能发展规划，增进氢能产业的差异化发展和较慢前进。2019年《政府工作报告》明确提出，推展电池、氢化等设施建设，首次把氢能源载入《政府工作报告》。我国氢能发展不具备产业基础，具备较小发展潜力。

氢能及燃料电池产业链还包括制氢、储存、运输、氢燃料电池以及应用于环节。从技术累积方面看，我国已基本掌控了氢气制取、储运、标示等环节的部分关键技术。其中，天然气重整制氢和电解水制氢技术具备一定优势；燃料电池膜电极、双极板等零部件已构建国产化；燃料电池商用车不具备较强研发生产能力。

而产业基础方面，我国产氢规模全球第一，全球仅次于的质子互相交换膜燃料电池发电项目投放样板运营，全国氢燃料电池汽车积累销量已超强2000辆政策的导向，有数的技术和产业储备，为国家发展氢能及燃料电池产业奠下了扎实的基础，中国或将沦为全球仅次于的氢能及燃料电池产业市场，不具备较小发展潜力。我国氢能产业发展面对的主要问题●国内将氢气作为危化品管理，仍未划入能源产品管理●氢能发展的顶层设计和管理体系尚待明晰和完备●制氢和氢化成本高，经济效益劣近年来，随着政策的引领、技术的改版突破、产业建构的逐步完善，我国氢能及燃料电池产业获得了一定的成绩，但与发达国家还不存在一定差距，尤其在核心关键部件、性能参数指标等方面的问题亟待解决。

社会理解和发展理念亟需统一。当下，社会各界对氢能的理解程度差异较小，部分政府、企业和群众对氢能还没客观、全面的了解，在产业引入初期，政策导向和发展方向还不具体，造成落地项目的产业发展阻力较小，制约着氢能的普遍利用。目前，国内将氢气作为危化品管理，仍未将氢气划入能源产品管理，造成制氢、氢化和氢化车站建设等环节涉及标准和管理办法还过于具体和统一，产业的发展制度确保还不完备。

顶层设计和管理体系尚待明晰。目前在国家层面，还没专项的氢能发展规划，缺少专职机构专责管理，关于氢能发展和前进时间进度表还不明晰，涉及设施标准和管理办法还并未公布，如氢气价格、燃料电池补贴等涉及政策还如期并未实施，氢能发展的顶层规划和设计亟需完备。氢能产业发展多数正处于样板阶段，基础数量严重不足和区域产于不平衡。

氢化车站数量是取决于产业发展的最重要参照指标，目前国内运营和开建的数量还不多，而且主要产于在长三角、珠三角和京津冀，设施设备也还正处于样板阶段。另一方面，对于氢燃料电池的应用于多数正处于商用车的领域，还有较小提高空间，数量产于不平衡，区域平衡发展的难题还须要横跨。产业发展的经济效益亟需提高。从产业链来看，氢气的价格成本还居高不下，氢能产业正处于商业化前期，尚难通过规模化减少制氢成本。

同时，氢化车站建设成本也较高，投放回报率较低，不具备经济效益，实行可玩性较小。并且在燃料电池环节，产业化尚能正处于早期，经济性短板引人注目，主要是氢能及燃料电池部分关键零部件、核心原材料环节上国产化缺陷，进口依赖度低，造成价格居高不下。在应用于环节，氢燃料电池车辆主要还依赖政府补贴，应用于末端生命周期的购买成本、运营成本和处理成本也亟需减少。建构氢能美好未来的几点建议●减缓制订完备发展规划，细化实施反对政策●加快前进氢能及燃料电池产业样板应用于●重点培育具备自律核心技术的企业作好顶层设计和规划。

规范氢能管理和运营，希望引领氢能及燃料电池产业有序发展。建议正式成立专职机构负责管理前进氢能及燃料电池产业，减缓氢能基础设施建设总体规划，完备氢化车站建设的审核管理办法等承托性政策，扫除制约氢能及燃料电池发展的政策壁垒。加快前进氢能及燃料电池产业样板应用于。

产业初期发展必不可少政策的引领和政府的反对，从全球发达国家的成功经验来看，增大扶植力度，合力密码发展难题，是减缓产业化进程的最重要措施。建议大力推广氢能及燃料电池技术在交通运输、储能发电等领域的样板应用于，推展氢能及燃料电池装备制造业发展，让更加多具备自律知识产权的企业参予到样板项目中来，让样板项目规模更大，覆盖面更加甚广，增进技术落地和升级，推展产业从样板阶段较慢过渡到商业化阶段。

建议减缓制订设施扶植政策、专项奖励等办法，完备涉及规定，杜绝骗补不道德，让产业身体健康良性发展。合力攻陷成本难题。从产业发展的看作，解决问题成本的路径主要有规模化和国产化。

而规模化与产业发展之间是一个良性循环的过程，只有产业良性发展，才能规模化大幅度降低成本，进而前进较慢市场化。建议重点培育具备自律核心技术的企业，反对其攻下关键零部件难题，减缓产业国产化，将核心技术确实掌控在自己手中，同时也强化对外合作和技术人才引进，构建对外开放发展。

作好氢能科普工作。以论坛、峰会、氢能主题日、氢能展厅、科普讲座等多种形式，让社会各界了解氢能并解读发展氢能的重要性。建议多层次、高频率宣传氢能产业，让更加多的人解读并参予到氢能发展中来。

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